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陜西省財政廳關于實施政府和社會資本合作(PPP)項目獎補政策的通知
來源: 陜財政廳網站 | 作者: | 時間:2018-05-15 13:04:27 | 人氣:

  陜財辦金〔2015〕87號

  各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市財政局,省級有關部門:

  為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(陜政辦發〔2015〕81號)有關精神,通過獎補方式支持政府和社會資本合作(PPP)項目規范運作,加快項目實施進度,保障項目實施質量,現將省財政對PPP項目的獎補政策及有關事項通知如下:

  一、申請條件和獎補標準

  (一)對列為中省示范的PPP項目,省財政按照項目的投資額度和復雜程度給予每個項目30-100萬元的前期費用補助。投資額在3億元以下的補助30萬元,3億元(含3億元)至10億元的補助50萬元,10億元以上(含10億元)的補助70萬元。項目特別復雜的可適當上浮,最高不超過100萬元。

  (二)對列為省級示范并嚴格按照財政部和省財政廳出臺的制度文件規范實施的PPP項目,在項目簽約后,省財政根據項目的投資規模給予一次性獎勵,投資額在3億元以下的獎勵300萬元,3億元(含3億元)至10億元的獎勵400萬元,10億元以上(含10億元)的獎勵500萬元。

  (三)對同時列為中央示范和省級示范的PPP項目,省財政只給予費用補助,不再給予獎勵;省財政已經獎勵的,從中央以獎代補資金中抵扣。

  二、獎補資金的申請、審核和撥付

  (一)申請獎補資金需提供以下材料:

  1. 項目物有所值論證報告及財政部門出具通過論證的備案通知;

  2. 項目財政承受能力論證報告及財政部門出具通過論證的備案通知;

  3. 項目立項批復復印件(僅限申請獎勵資金);

  4.項目實施方案及獲政府批準文件的復印件(僅限申請獎勵資金);

  5.項目的政府采購文件(僅限申請獎勵資金);

  6.項目合同復印件(僅限申請獎勵資金);

  7.政府和社會資本合作項目獎補資金申請表(見附件)。

  (二)各市(區)財政局應按要求組織所轄區、縣和省管縣獎補資金的申報及資料的審核工作,各省級行業主管部門組織本部門及所屬事業單位的申報及資料審核工作,并將申報材料匯總后報送省財政廳。

  (三)省財政廳對申請材料進行復核,并將資金下達各市縣、各省級行業主管部門。

  三、獎補資金的使用管理

  (一)補助資金用于項目的規劃設計、可行性研究、實施方案編制、物有所值評價和財政承受能力論證等前期費用。獎勵資金由財政部門統籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出,主要包括項目的政府方資本金、運營補貼等。

  (二)各地、各部門要加強對獎補資金的管理,切實做到專款專用,嚴禁截留、滯留、轉移、挪用資金。省財政廳將會同有關部門加強對獎補資金使用管理情況的監督檢查。對違反國家財政財務制度的,將按照有關規定嚴肅處理,并收回獎補資金。

  四、獎補資金的預算安排

  省財政廳根據全省PPP工作進展情況、項目實施情況和規定的獎勵標準,按年確定PPP項目獎補工作計劃,在金融發展專項資金中安排獎補資金,列入下一年度省級財政預算。獎補資金原則上在預算安排額度內據實列支。

  五、有關要求

  (一)享受獎補政策支持的PPP項目,必須嚴格執行國務院、財政部、省政府和省財政廳等部門出臺的一系列制度文件,切實保障項目選擇的適當性、交易結構的合理性、合作伙伴選擇的競爭性、財政承受能力的中長期可持續性和項目實施的公開性,確保項目實施質量。不符合示范項目要求被調出示范項目名單的項目,不享受獎補政策支持,已撥付的獎補資金予以收回。

  (二)對獎補政策支持的PPP項目,有關市(區)財政部門要切實履行財政職能,因地制宜、主動作為,會同項目實施單位和有關部門,為項目的規范實施創造良好環境。積極推動項目加快實施進度,確保項目規范實施、按期落地,形成一批管理水平高、產出結果優、示范效應強的樣板項目。

  該政策自2016年起施行,執行期限暫定3年。

  附件:年度政府和社會資本合作項目獎補資金申請表

  陜西省財政廳

  2015年12月28日

  附件

  年度政府和社會資本合作項目獎補資金申請表

  填制單位(蓋章): 填報日期:

項目

所在地

項目名稱

項目投資額(億元)

申請類別

市本級

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵

××縣

(市、區)

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵

××縣

(市、區)

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵

××縣

(市、區)

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵

××縣

(市、區)

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵

××縣

(市、區)

 

 

□補助□獎勵

 

 

□補助□獎勵